良法護航河北民航事業“飛”得更高 时间: 2026-05-08 22:05:55 |   作者: 新闻动态

  5月1日，在第四屆全國低空無人飛行大獎賽暨第二屆京津冀低空飛行器集採會上，衡水桃城機場作业人員（左一）向北京游客介紹自轉旋翼機。 本報記者 焦 磊攝

  前不久，河北省十四屆人大常委會第二十次會議表決通過《河北省民用機場條例》，自本年7月1日起实施。作為新民航法出台后全國首部民用機場領域的地方性法規，該條例首要聚集哪些問題？將如何解決發展痛點？筆者採訪了省人大常委會法工委相關負責人。

  “喳喳喳！”“嘎！”4月29日，在石家庄正定國際機場停機坪邻近，聲波驅鳥器不時播映猛禽嘯叫、鳥類悲鳴等聲音，將接近飛行區域的鳥類驅離。

  鳥擊是威脅航空安全的严重隱患之一。“當前正值鳥類遷徙與繁殖的高峰期，鳥情復雜多變，鳥擊防备作业分外重要。”機場飛行區办理部總經理王增欣介紹，通過生態整治、驅鳥設備應用、日常巡護等方法，本年以來機場飛行區大型鳥類觀測數量同比下降70%，鳥擊風險得到必定作用管控。

  河北省民用機場多位於遠離市中心的城郊地帶，周邊環境多樣，安全保证任務深重。“進一步筑牢安全底線，條例專設‘安全環境保護’一章，對民用機場淨空和電磁環境保護等作出細化規定，構建起多維度安全保護體系。”省人大常委會法工委備案審查處處長郭樹兵說。

  在守護民用機場淨空環境方面，條例明確，民用機場所在地有關公民政府應當在機場淨空保護區域內操控和減少易招引鳥禽捕食、棲息、繁殖的養殖場、屠宰場、暴晒場、露天废物場、废物分揀場等。同時，阻止在相關區域種植影響飛行安全的植物、放飛影響飛行安全的鳥類、升放無人駕駛的自在氣球，阻止排放很多煙霧、粉塵、火焰、廢氣等。

  保证飛機安全起降，打造干淨的電磁環境同樣重要。為確保塔台與飛機之間的通話明晰無阻，保証導航設備信號不擾，條例嚴禁在保護區內設置、运用影響民用航空無線電台（站）的設備、儀器、裝置等。此外，任何單位或许個人运用的無線電台（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常运用。民用機場所在地無線電办理機構應當加強監測，及時處置有害干擾。

  近年來，國內外無人機“黑飛”擾航事情時有發生。為防患於未然，條例明確，民用機場應當具備防备和處置無人駕駛航空器的才能，依法配備必要的探測、反制設備並按規定运用，提高機場安全防控才能。

  一瓶礦泉流2元起、一袋面包5元起、一桶泡面6.5元起……在石家庄正定國際機場航站樓的一間便利店，筆者發現，這裡的产品大多平價供應。

  “现在，機場共有76家店鋪、148台自助販售設備，涵蓋餐飲、零售等多個業態。我們明確要求，店鋪要與石家庄或同級別城市的同品牌、同類型門店進行對標，产品售價共同、通明，免除旅客溢價消費的顧慮。”河北機場商業發展有限公司經營办理部負責人潘利麗說。

  杰出的運營办理，不僅是機場有序運轉的基礎，也是提高旅客出行體驗的關鍵。從法治视点下手，怎樣切實維護旅客合法權益，營造文明舒適出行環境？

  “為杜絕漫天要價行為，條例規定，民用機場運營人應當遵从公正競爭、滿足大眾消費需求的原則，與获得經營權的經營主體簽訂協議，明確服務標准、價格水平、安全規范和責任等事項，保证旅客定心消費。”郭樹兵說。

  車輛亂停、黑車攬客是機場办理中的“老迈難”問題。助力破解“糟心思”，條例進一步明確，進入民用機場范圍內的車輛應當恪守機場办理次序，在指定的站點停放，依照規定路線和規則行駛。租借車等營運車輛應當获得合法營運資格，恪守客運服務規范，服從統一調度。

  針對群眾深惡痛絕的“機鬧”等問題，條例還列出了13類擾亂機場公共次序、破壞場容環境的行為，如盜竊機場設施、私行開啟民用航空器應急艙門等，並明確機場運營人對違法行為的阻止和報告職責，切實守護旅客正常出行。

  跳傘、穿越機競速、旋翼機展演……5月1日，第四屆全國低空無人飛行大獎賽暨第二屆京津冀低空飛行器集採會，在位於衡水桃城機場的航空飛行營地拉開帷幕。此次大會共有100架各類低空飛行器精彩露脸，招引了來自全國的近200名專業選手同場競技。

  近年來，衡水市憑借地域、空域、生態等優勢，先后舉辦航空運動嘉年華、全國動力傘精英賽、全國跳傘冠軍賽等多項賽事。通過創新打造“低空+”多元交融業態，现在，該市實現低空產業產值近20億元，帶動旅行等產業產值近6億元。

  “河北省有7個運輸機場、22個通用機場，發展通用航空和低空經濟優勢明顯。因而，條例在拟定過程中不僅重视機場办理、服務保证，更從產業發展、人才支撐、基礎設施等方面作出准则组织，全方位賦能民航產業高質量發展。”郭樹兵說。

  探究城市空中交通場景應用，條例明確，鼓勵和支撑契合條件的高速公路服務區、醫院、學校、體育場、城市核心商務區、重點交通樞紐等，依照全省通用機場布局規劃等要求，根據實際需求設立直升機起降點和無人駕駛航空器、電動笔直起降航空器等起降場。

  強化低空產業發展支撐，條例要求，民用機場所在地縣級以上公民政府應當拟定配套政策措施，完善臨空產業要素保证，推動民用航空配套產業與旅行、物流等產業協同發展。同時，鼓勵高校、科研院所與機場運營單位协作培養飛行、空管、機務等專業人才，破解人才缺少難題。

  此外，條例還對完善基礎設施建設作出要求，明確將機場集疏運體系納入綜合交通運輸規劃，加強高级級公路、軌道交通建設，完善城市公交、客運班車配套，打造快捷高效的綜合交通樞紐。同時，树立交通運輸公共信息同享機制，實現機場信息與綜合交通渠道互聯互通。

  “條例的出台填補了河北省民航法治建設空白，為深度融入京津冀国际級機場群、以航空產業賦能經濟社會發展筑牢了法治根基。”省交通運輸廳有關負責人表明，將以條例實施為契機，持續補短板、強弱項、優服務、保安全，推動河北省民用機場規劃建設、運營办理和產業發展邁上新台階。（霍相博、梅曉、劉明暢）

  “這面牆上，印著88位国际冠軍的手模。” “這座展館裡，我們陳列了900余張相片、近2000件珍貴實物。…

  “五一”國際勞動節期間，河北多地多行業勞動者仍堅守在崗位。從國門值守、紅色宣講，到出行安保、賽事保证，再到城市保潔、養老服務……廣大勞動者在普通崗位上履職盡責，全力保证節日期間社會運轉平穩有序，用實干與堅守詮釋勞動之美。…

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