弘扬延安精神 再现美丽山川 时间: 2024-08-07 18:21:31 |   作者: 爱游戏官网登录

　　仲夏时节，走进延安。在满目苍翠中，《财经界》一行深入探访了这座城市的勃勃生机。

　　退耕还林行动下，山川大地由黄转绿，曾经尘土飞扬、满目荒凉的黄土高原如今绿意盎然。

　　通过“稳控转”三字经，延安市深挖企业潜力，积极带领产业走向绿色转型高水平发展道路。

　　得益于“营商环境体验官”和各项政策的大力护航，延安市市场环境不断得到优化提升，人民群众和企业的满意度与获得感日益提高。

　　近年来，延安不断激活绿色生产力，生态保护与经济发展同向发力，共赴高水平发展之路。延安市发改委相关负责人向《财经界》记者表示，延安市全面贯彻习生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，始终铭记习关于延安“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫，不断健全生态文明建设机制，全面展开污染防治攻坚战，加快构建绿色低碳发展体系。

　　很多人对黄土高原的印象，似乎还停留在漫天黄沙、荒山萧索的景象。当《财经界》记者初来延安，走在吴起县的山峁之间，满目翠绿尽收眼底，也不禁一脸讶然。

　　而当地人对此显然已习以为常。一位老伯的幸福感溢于言表：“现在是环境好了，收入也增加了，日子越过越美。”

　　黄土高原的绿色破局从退耕还林开始，延安也被誉为“全国退耕还林第一市”。据延安市发改委相关负责的人介绍，经过二十多年的退耕还林，区域内水土流失状况得到一定效果改善，水土保持率由退耕还林前22.31%提高到2023年底52.96%，提高了30.65个百分点，年入黄河泥沙由治理前2.58亿吨降为0.31亿吨，降幅达88％。

　　而延安地处黄河中游、黄土高原核心区，曾经是黄河流域水土流失最为严重的地区之一。对比2000年和2023年的卫星遥感图，变化一目了然。

　　最新统计多个方面数据显示，截止到2023年底，延安市完成退耕还林1077.47万亩，占全国计划内退耕还林面积的2.1%、全陕西省的26.7%，工程区覆盖了全市国土面积的19.4%。森林覆盖率由退耕前的33.5%提高到48.07%，植被覆盖度由46%增长到81.3%，是陕北地区林草资源最富集的区域。

　　“特别是南部的黄桥林区森林覆盖率达75%以上，被誉为‘陕西的一叶肺’。3个国家级森林公园被列入省级自然教育基地，被称为‘天然空调’‘绿色氧吧’。”上述负责人补充道。

　　更重要的是，生态的恢复也带来了当地老百姓收入水平的提升。《财经界》记者通过调查了解到，退耕前延安市以粮食、烤烟为主导产业，退耕后山地苹果、大棚蔬菜、舍饲养殖等农业产业蓬勃发展，农村产业体系得到快速调整，农民人均可支配收入由1999年的1381元增加到2023年的16492元，净增15111元，助推了延安市整体脱贫和全面实现小康目标。

　　延安市的生态环境修复是一个持续的过程。延安市发改委相关负责人说：“在退耕还林的同时，‘三北工程’、天然林保护等国家重点林业生态建设工程也相继实施。并坚持把水土保持作为黄河流域生态治理和改善生态环境重要举措，在‘大封禁，小治理’的治理思路下，实施小流域综合治理、封禁治理和淤地坝等水保工程建设。”

　　《财经界》记者在走访中发现，在延安市绿色高水平质量的发展战略中，大力推进产业绿色低碳转型是另一个重要关键词。

　　作为延安市委、市政府唯一定位新材料产业的工业园区，延安新材料产业园由宝塔区区委、区政府以“专精特新”为标准和路径进行打造，现已入驻企业26家，2023年被陕西省生态环境厅确定为全省首批低碳近零碳试点示范园区。

　　位于延安高新区创新科技产业园内的陕西延能天元智能装备有限公司，正发力通过提升绿色科学技术创新能力推进传统产业的绿色转型。其针对薄煤层矿开采特征与需求，通过运用激光熔覆、高速激光喷涂等先进的技术手段，为矿用液压支架、采煤机、刮板运输机、掘进机及掘锚一体机等相关装备高标准维修、再制造以及薄煤层液压支架制造提供系统解决方案。

　　而作为一家传统能源企业，吴起采油厂则坚持创新驱动、科技引领，着力构建了从安全、管理到培训的“三大支撑体系”，创建了“一个智能中心”和“十大智能系统”，在节能减排的同时，也成为陕西省“安全生产先进单位”。

　　为助力延安市水污染防治，延安市姚店污水处理厂深耕技术，积极践行黄河流域生态保护与高水平质量的发展和“双碳”战略，致力于减污降碳协同增效，持续提升服务水平。2023年，成功助力延安市国控、省控和市控出境断面全面达标。

　　同样是服务于环境治理的企业，延安市禾草沟二号煤矿有限公司积极进行科学技术创新变废为宝，以煤炭工业的固体废弃物——子长矿区煤矸石为原料，添加新型固化剂制成煤矸石路基绿色新材料。据该厂负责的人介绍，通过路基和路面试验，目前路面基本能满足受力不大的使用条件，巷道喷浆能起到防风化、防水效果。

　　从退耕还林修复生态环境到激发产业绿色发展内生动力，延安市绿色高质量发展之路正逐步走向纵深。

　　一方面，聚焦建设国家现代能源经济示范区目标，念好“稳控转”三字经，坚持稳煤扩油增气兴电并举，推动传统能源产业转型升级，新兴起的产业蓬勃发展，全市产业体系由2012年的8.4:74:17.6调整为2023年10.5:61:28.5。另一方面，聚焦工业、建筑、交通等重点领域，持续加大节能工作力度，全面抓好重点领域节能降耗。

　　城市绿色高水平质量的发展，离不开营商环境对市场主体内生动力的激发。近年来，延安市坚持以改革带动创新，以示范推动落实，以典型经验复制推广引领营商环境优化提升。

　　延川县政务服务中心，目前是延安市各县区面积最大、功能最全的政务服务中心。近5000平方米的面积，有税务、人才中心、不动产登记等42个政务服务和便民服务部门入驻。

　　“红马甲”是延川县政务服务中心显目的存在。这些走出柜台的工作人员，业务熟练，服务在行政审批专区、税务、医保、养老保险经办等窗口，帮助来办事的群众和企业人员进行“网上办”“自助办”“掌上办”。“现在办个事太方便了，基本不用排队，遇到困难也能随时寻求帮助。”一位前来办事的女士由衷地赞叹。

　　2020年，延安市在全国率先探索建立了“营商环境体验官”工作制度。不仅制定出台了相关管理办法，还在各县市区、各行业领域公开招募选聘了体验官150名，通过体验官反馈亲身办事体验。2021年，延安市推行“营商环境体验官”典型做法入选国家发展改革委《优化营商环境百问百答》典型案例，在全国推广。

　　“体验官可以对全市行政审批、政策落实、市场监管、行政执法及便民服务等工作做全面监督，将监督触角延伸至企业群众办事一线，真正把工作重心和企业群众切身感受相连通。”延安市发改委营商环境相关负责人表示。

　　为了助力企业未来的发展“加速跑”，延川县行政审批服务局还推出“无感续证”服务。《财经界》记者实地了解到，意向延续企业只需签署相关承诺书，由“证照小管家”看展帮办代办服务，就可以完成延续业务，真正的完成线上信息数据和线下帮代办的双向跑腿，整一个完整的过程处于自动流转的“无感”体验状态。目前，食品经营许可、小餐饮经营许可、小作坊经营许可均可实现“无感续证”。

　　事实上，无感即优。“无事不扰、有求必应，一直是延安市优化营商环境工作中的重要遵循。”延安市发改委营商环境相关负责人认为，只有搭建政企直联纽带，做到“全方位”保障、“零距离”服务，才能真正为项目建设和公司制作经营保驾护航，从而推动延安市绿色高水平质量的发展，为美丽中国建设提供有力保障。